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安全生产示范乡镇(街道)创建工作总结

发布时间:2014-12-04 11:09:36 作者:201548 审核编辑:本站小编 点击:下载该Word文档收藏本文

安全生产示范乡镇(街道)创建工作总结

2013年,在省安委办、省安监局的正确领导下,***积极推进安全生产示范乡镇(街道)创建工作。围绕大局和当前的中心工作,不断创新思路,突出重点,发挥示范创建的引领、示范、辐射、带动作用,极大地促进了全市安全生产状况的改善,基层安全生产监管水平的提高,全市安全生产形势的持续稳定好转。目前,全市187个乡镇(街道)中,已有132个乡镇(街道)被评为市级示范乡镇(街道),39个乡镇街道被评为省级示范乡镇(街道)。具体做法是:

  、紧紧抓好基层基础建设带动示范创建工作

     市委、市政府将安全生产示范乡镇(街道)创建与夯实安全基层基础相结合,强化安监机构和队伍建设。一是突出责任抓创建。我市强化领导干部“一岗双责”的安全生产责任体系,明确单位主要负责人是安全生产工作第一责任人。严格落实省委省政府“两个规定”,各乡镇(街道)成立了创建工作领导小组,配齐了安监人员和安全生产信息联络员,建立健全相关责任部门参加的联动机制,在财政紧张的情况下保证了示范创建资金投入。区、县(市)政府增加了安全监管人员编制,设立了示范创建专项经费。安全生产做到了办公用房优先配备、办公设备配齐配全,执法用车优先保障。通过层层落实责任,确保示范创建各项工作的全面落实。二是强化队伍抓管理。全市187个乡镇(街道)均成立了安监站,将能吃苦耐劳,综合素质高的干部优先配置在安监线上,明确了每个乡镇(街道)必须配备2名以上安监员,各村(社区)成立了安全生产联组,设立了专兼职安全员,各企业各单位明确了分管领导和专职安全生产监管员,并成立安全生产应急小分队,安全生产志愿者队伍开展经常性的安全生产巡防、备勤、演练。建立了安全监管干部定期轮训制度,组织所有乡镇(街道)的分管领导和安监员开展安全生产业务培训,整体提高安监队伍的业务水平。近几年来,各乡镇(街道)在财政十分紧张的情况下,共计安排了安全生产示范创建经费2087万元,做到机构、人员、装备、经费“四到位”。初步形成了三级机构、四级网络的安全生产监管体系和全市上下齐抓共管的工作格局。三是建立制度抓长效。示范乡镇活动的主要着力点在于落实责任、健全制度、立足防范、整治隐患。建立由市县安办牵头,乡镇长、村长、厂长、校长、院长等参加的会商监管制度,定期分析安全生产工作与形势,及时发出预防警示。建立多方投入的隐患整治保障体系。排查整治隐患是“示范乡镇”建设的重要内容。通过全面摸排、落实责任、制定计划等步骤,对隐患进行了认真的梳理,治理了一大批重大隐患。推行乡镇开展计划执法和委托执法制度。明确了乡镇安全生产执法的委托权限、委托对象、委托执法人员资格、委托执法范围和委托程序,为乡镇政府实施安全监管提供了坚实的法制保障。同时,我们还建立了对委托执法的监督机制,有关部门定期检查监督委托执法情况,较好地促进和规范了这项工作。构建村民自治的安全防范体系在创建“示范乡镇”的过程中,我们非常注重群众的积极性、参与性,充分发挥村民自我管理、自我约束的作用。一些乡镇把安全生产列入村民大会日程,将企业安全、交通安全、森林防火等安全要求纳入《村规民约》,将责任落实到企业,落实到农户和村民,各村指定安全员监督各种违章行为,做到隐患天天查,警钟时时敲。

二、牢牢抓住示范创建的关键环节促进示范创建工作

(一)宣传发动。一是依托创办刊物传递安全生产新信息。市安委办创办了《长沙安监》杂志,及时捕捉安全生产工作动态,宣传安全生产法律法规,传播安全文化知识,开展安全警示教育,宣扬先进典型、培植安全文化,推动了全市安全文化建设工作的不断进步。雨花区安委会编印了《雨花区市民安全知识手册》,深化了“安全生产社区大家乐”、“流动大课堂”、“他乡美”俱乐部等活动品牌,开展了“119消防日”、“小手牵大手”“安全生产万人行”等丰富多彩的活动;岳麓区咸嘉湖街道创建了全市第一个“安全文化主题街道”;天心区城南路街道通过电喇叭或广播播放安全警示提醒;开福区捞刀河镇通过宣传车、手机短信、路口宣传牌等形式传递安全生产知识。二是依托义工组织打造安全志愿服务平台。开福区伍家岭街道率全省之先成立了社区志愿服务组织,义务安全宣传队,志愿者经常利用节假日休息时间,定期对社区的重要公共电器设备进行志愿检修,走访重点单位、建筑工地、居民小区,时刻关注安全隐患,劝导危害安全生产的行为和现象,构建了一支长期有效的安全志愿者队伍。三是依托“安全生产月”活动营造安全意识氛围。举办声势浩大、形式多样的宣传教育活动,广泛开展以县乡领导干部、乡镇安监站长为主要对象的培训工作,定期邀请或派出专业技术人员到对口联系乡镇义务办班讲学,对强化广大乡村的安全生产工作起到了十分重要的作用。随着宣传力度的不断加大,全市上下形成了 “人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处要安全”的浓厚氛围。

(二)帮扶促动。我市建立了安全生产示范创建结对帮扶制度,充分调动各方资源,推动示范创建深入开展。一是在示范创建专题会上,逐一明确了市直部门的对口帮扶乡镇,并将帮扶情况纳入到对各安委成员单位的年度安全生产考核。各帮扶单位精心制定帮扶方案,组建了专门帮扶班子,深入乡镇指导示范创建工作。二是充分发挥各级安委办的协调职能,利用行业管理和专业执法部门的优势,建立了创建工作协商机制,相互配合,联合执法、加大对非法违法行为的打击力度。特别要求具有安全生产监管职能的部门,在开展“打非治违”、专项整治、安全生产大检查的同时,帮助解决创建乡镇安全生产中存在的实际问题。

(三)管理推动。一是在考核标准上,市安委办每年都要根据新的政策、新的情况、新的要求修改完善考核验收标准。在考核内容上抓住队伍建设、领导重视、经费投入、装备保障、制度落实、基础台帐、事故控制、隐患整治、执法规范以及辖区内非法违法生产经营、重大危险源监控、群众安全意识现状等主要内容。在考核方法上,我们也是不拘一格,以能考到真实情况为目的,采取日常考核与年终考核、明查与暗访、检查与督查等形式进行。二是在结果运用上,将对各区县(市)政府的年度目标管理考核下延一级,也就说我们把乡镇(街道)示范创建的考核验收情况纳入对区县(市)政府的目标管理考核,所占比例基本都在30%以上。将乡镇(街道)安全生产工作情况纳入到全市所有乡镇(街道)年度经济社会综合排名,所占比重为5%,与综治维稳、社会治安、计划生育一样各占5分,并同样列入“一票否决”。要求各各区县(市)在对乡镇(街道)领导班子绩效考核时,将乡镇(街道)的安全生产工作情况作为重要内容。行政问责上收一级,也就是说对于乡镇(街道)安全生产工作有问题、出现较高等级的安全生产责任事故后,市政府及市安委办可以直接对乡镇(街道)实行行政问责。三是在加强动态管理上,市安委办每年按照一定比例对已创建的省、市级示范进行复检,基本上保证三年内进行一复检,复检情况同样纳入对各区县(市)政府的延伸考核和乡镇(街道)的综合排名,对于有问题的乡镇(街道)通过通报全市、限期改正、黄牌警示等措施督促其整改;对于管理严重滑坡、标准明显降低甚至发生较高等级安全生产责任事故的进行摘牌处理。

三、紧密结合安监创新推动示范创建工作

根据《加强和创新安全生产监管工作推进方案》要求,按照项目化推进、指标化管理、体系化保障的工作思路,全市以创新项目的推动为契机,促进了安监创新与示范创建的紧密结合。我们率先启动了隐患自查自报自改系统建设,成为了全国隐患排查整改试点城市。积极开展了地下矿山企业六大避险系统、高危行业(领域)企业电子监测监控系统和烟花爆竹五化建设,极大地改善了高危企业的本质安全水平。印发了《***城市工业灾害防治工作规则》等相关制度,优化了产业布局,健全了预防体系,形成了群众广泛参与、安全规划先行、强化保障体系为特点的城市工业灾害防治工作经验。构建了涵盖各方面安全监管内容,能够充分整合各方资源,调动各方力量的安全生产网格化管理模式。进一步落实了安全生产责任保险工作,全市安责险实时在保率达到100%,做到了应保尽保。设立了应急救援指挥中心,开展了水上搜救、涉氨涉氯、消防火灾等一系列大型综合应急演练,强化了协同处置安全生产事故的综合应急能力。这一系列安监创新项目,对示范创建工作的开展起到了引领、推动、促进作用。

安全生产工作与我们构建平安、和谐、幸福城市紧密相连,安全生产示范创建工作是提高基层安全生产管理水平,促进地区经济建设和社会稳定的重要手段。安全生产示范创建不可能一蹴而就,需要在不断地摸索中改进与完善。下一步,我市将继续深入扎实地开展示范创建活动,解决好示范创建工作认识不统一、发展不平衡、重点不突出、效果不明显的问题,全力推动安全生产状况持续稳定好转,为我市经济建设、重点工程建设和社会良好发展保驾护航!

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